정비사업 추진위·조합 임·대의원 역량강화 교육
지난 12월 2일(월)부터 정비사업 사업추진 주체(추진위 및 조합 임,대의원)을 대상으로 ‘2024 정비사업 추진위·조합 임·대의원 역량강화 교육'을 연성동(작은천사들 사회적협동조합 교육실)과 목감동(목감도서관 다목적홀)에서 진행하였습니다.
강의는 총 6회(9시간)로, 재개발 재건축 실무사례 중심으로 교육을 운영하였습니다.
이번 역량강화 교육에서 진행한 교육내용은 다음과 같습니다.
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1강. 정비사업 관련 각종 법적 분쟁 및 형사처벌
- 이금규 변호사 (법무법인 도시)
- 도정법을 위반하면 어떻게 되는가?
· 유효, 무효, 손해배상, 형사처벌, 과태료
- 법의 원칙
· 죄형법정주의, 명확성의 원칙, 유추해석금지 원칙,
- 민사와 형사의 차이
· 형사법의 구조, 범죄의 성립요건
- 도정법 위반 주요내용
· 시공사 선정 관련 범죄, 서면동의서 위조 및 매매, 총회의결 없이 사업추진, 정보공개 의무 위반
- 형사처벌 조항의 기능
· 조합임원의 결격사유, 벌금 100만원, 벌금형 분리선고, 공무원 의제와 뇌물죄 및 벌금형 선고
- 형사처벌 사례
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2강. (특강)사람의 마음을 움직이는 협상기술
- 박철규 교수 (한국갈등조정중재그룹)
- 사람의 마음을 움직이는 4가지
- 협상과 설득의 차이
- 양보의 방법
· 양보는 어렵게, 반대급부 요구, 쪼개서 양보하기, 양보의 크기는 점점 줄이기,
What if 용법 사용하기
- ZOPA와 유보가격
· 판매자와 구매자의 유보가격과 목표가격
- 협상의 방법
· 이해관계, 사람, 옵션, 기준
· Interest를 파악하고 자극하기
· 프레이밍 : 상다를 의도된 틀 안에 가두기
· Anchoring : 첫 제안의 심리적 전술
- 나보다 강한 상대와의 협상법 |
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3강. 정비사업 조합운영실태 점검 사례
- 김정우 변호사 (법무법인 센트로)
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- 정비사업 조합운영 실태점검 의의 및 근거 규정
· 도시정비법 제 113조, 실태점검 대상구역 선정기준
· 조합운영 실태점검 분야별 점검 내용
- 실태점검 적발사례
· 용역계약 및 정비사업비 분야
사전 총회 없이 조합원에게 부담이 되는 계약 체결
정비사업전문관리업 미등록 업체와의 계약 등
· 조합행정업무 분야
관련자료 보완 의무 미준수
행정업무규정 위반 참석수당 지급 등
· 자금운용 및 회계처리 분야
총회결의 없이 자금차입
예산의 용도 외 사용 등
· 정보공개의무 분야
공개 대상 자료의 공개의무 또는 공개기한 미준수
정보공개 요청에 대한 열람, 복사 처리기한 미준수
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4강. 정비사업 갈등관리 및 중재
- 차흥권 변호사 (법무법인 을지)
- 정비사업의 주요 유형 및 재개발과 재건축 비교, 사업추진 절차
- 정비사업의 갈등과 분쟁의 특징
· 다양한 이해당사자, 집단 갈등, 실무와 법리의 괴리, 법적분쟁으로 이어짐, 인접 주민들과의 분쟁
- 도시정비법의 특징
· 행정처분 중심, 단체법적 법리
- 토지등소유자의 권리와 의무
- 조합 운영 단계에서의 갈등
· 시공사 선정, 공사계약 변경, 정보공개 대상 등
- 조합 관리처분계획 단계에서의 갈등
· 종전자산평가, 현금청산과 이주갈등, 도시분쟁조정위원회 제도 등 |
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5강. 정비사업 시공사 계약 실무
- 남기룡 변호사 (법무법인 로드맵)
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- 정비사업에서의 시공자 선정 및 계약체결의 중요성
· 시공자 지위, 시공사와 좋은 관계 만드는 법
- 도시정비법 및 관련 법령에 따른 시공자 선정 절차 해설
· 시공자 선정 절차
(설계도서의 작성, 선정계획의 결정 절차, 입찰공고 내용, 유찰, 현장설명회, 입찰 등)
· 관련 법령
- 공사도급계약서 작성 관련
· 공사대금 지급 방식과 시기에 따른 계약 형식
· 조합원 분양계약의 법적 성격
· 조합원 권리가액 초과시와 미달시 차액정산법
· 조합원 분양, 부담금 납부, 청산금 지급 방법 및 시점
· 이주비 대여 및 이주비 상환 등
· 국토교통부 정비사업 표준공사계약서 및 2024년 주요개정 내용
- 공사도급계약서 주요 이슈
· 설계변경, 조합원 분양계약, 차액정산 등
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6강. 정비사업 단계별 법원 판례(관리처분계획인가 이후)
- 최종권 부센터장 (서울대학교 건설법센터)
- 판례의 역할과 기능
· 판례의 의의와 법원 기능(사실상의 구속력)
· 정비사업에서의 판례의 역할(사전 분쟁 예방)
- 정비사업의 법적 시각
· 다수의 정비사업 참여자와 복잡한 이해관계
· 정비사업 분쟁의 특징
- 판례의 분석과 이해
· 판결의 구조와 용어의 이해, 판례 읽는 법
· 도시정비법상 벌칙규정과 형사 판례
- 판례의 분석과 이해(관리처분계획인가 단계)
· 조합설립인가의 무효와 관리처분계획의 운명
· 관리처분계획의 합리적 수립과 다소의 불균형
· 현금청산 대상자의 조합원 지위 회복
· 현금청산절차와 토지보상법상 협의절차의 관계
· 소유권이전의무와 청산금 지급의무의 관계 |
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교육 전경과 2강 단체사진입니다.
‘정비사업 아카데미 전문과정‘에 대한 만족도조사결과 100.0점으로 집계되었으며, 25년 개정 예정인 도정법과 사업시행인가 단계, 조합 운영을 위한 예산회계, 권리분석 등에 대한 강의 요청과 항상 질 좋은 강의 감사하다 등의 의견을 주셨습니다.
연말임에도 불구하고 저녁시간마다 시간 내시어 교육에 참여해주신 관내 조합 여러분들께 감사의 말씀을 드리며, 내년에는 요청주셨던 강의로 다시 찾아뵐 수 있도록 준비하겠습니다. 감사합니다.
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